全球化與知識經濟為當前經濟發展趨勢的兩大發展潮流。在全球化的競爭之下，國際貿易、資金、技術、資訊的流通，都愈來愈自由與便利。以往較少參與國際競爭與合作的開發中國家積極參與世界經濟活動，全球經濟愈來愈像是單一個市場。開發中國家大量低工資人力的加入，使中高所得國家面對產業外移、失業增加、分配惡化的壓力。廉價資源已不可能成為中高所得經濟體的國家競爭力來源，而需要靠知識與技術做為國家競爭力的來源。因此，各國均致力發展知識密集產業，以提高人力資源素質，來面對日益激烈的國際競爭。

為因應全球化競爭與微利時代來臨，以及知識密集型服務業的加速發展，企業用人趨向彈性化與國際化，使得勞雇關係和雇傭型態面臨變革：部分時間工作及人力派遣等非典型工作的增加、企業勞務外包、對高素質人才的需求增高等趨勢，對勞動市場人力供需發展已產生相當影響。雖然台灣的高等教育配合需求而鬆綁並大幅擴充，造就出大量具有高學歷背景的青年，但由於就業能力並未同幅度提升，青年在進入職場所面臨的競爭壓力亦隨之加大。

先進國家在經濟發展過程中，也曾歷經目前我國所面臨的課題。因此，十年前於哥本哈根所舉辦的社會發展世界高峰會議 (1995 Copenhagen World Summit for Social Development)，便已將解決青年的結構性、長期失業與低度就業問題，作為達成充分就業的重要行動目標。這項目標也被列入聯合國的「千禧年報告」中（Millennium Report），並依據此報告，設立了「青年就業網絡」（Youth Employment Network），以結合聯合國、世界銀行、與國際勞工組織對青年就業促進的努力目標。

本次會議希望廣徵與會各界意見，獲致創新且具體可行的青年就業促進對策，並能更進一步結合政府、企業與社會更多可用相關資源，擬定各項有效促進青年就業因應措施，以全面協助青年厚植就業力及公平就業機會，使青年在勞動市場中找到適才適所的工作，發揮潛能，進而創造國家競爭力。